笔下文学

第1114章 北方形势格局（第2页）

最后要么突破壁障，化家为国；要么就被皇帝清算，全家都跟着遭殃。

在此之前，长孙无忌还在犹豫。

其实权臣的诞生，也要看机会的，更需要客观的条件。

第一要遇到朝庭权力高度集中时期；第二要遇到强势君主骤然离去，孱弱君主继位，权力留下了巨大的真空；

最后就是朝中都是蝇营狗苟之徒，无人制约，而使大权旁落，而现在的朝堂。

长孙无忌想了想，最后苦笑的摇了摇头，根本没有那样的机会。

想到这里，他悄悄的打消了内心深处那一丝丝因为新旧更替而泛起的涟漪和野望，下定决心做一个辅臣。

大唐收复辽东后，将整个辽东半岛和东北一带，统一设置了辽州大都督府，下辖辽河道、辽北道和辽南道，主要区域正是辽河平原，还有以前的高句丽、新罗和百济，和一些北方与蛮夷混合杂居之地。

唐朝时地域广阔，信息传递不及时，往来不便，为‘缘边镇守及襟带之地’，特意设置了‘都督府’和‘都护府’两种管理方式，来分别应对不同的区域和情况。

其中中枢直辖领地，就用都督府，管十州以上的为大都督府，不满十州，户满二万以上为中都督府，不满二万皆为下都督府。

全国有二十多个都督府，其中并州、扬州、益州、荆州、辽州、漠南都是大都督府，类似于后世的战区。

其他越州、宣州、申州、台州、泉州、福州等一二十个，都是中小型的都督府。

这些都督府和行政上的道府州县在地理区域上交集并存，只不过前者管军，后者管民。

没有皇帝的圣旨和朝庭的许可，或者十万火急、天塌地陷的时候。

军政两套系统是完全分开的，人事权和财政权更是互不相交，以起到相互制约的作用。

大都督府品秩从二品，中都督府正三品，下都督府从三品。

都督府都督既是军事长官，故其僚属也以长史、别驾、司马为名，品级各有不同。

大都督因权势太重，难以委任臣子，一般都是以亲王遥领，像李治就是并州大都督，而辽州大都督府大都督，以前是吴王李恪，现在是太子李象。

漠南大都督府大都督，现在是另一位皇子，代王李厥，阿史那云在李言登基后，已经卸任所有职位，进入后宫为妃了。

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因为唐朝战力比较凶悍，动不动就拿下草原和西域等领地，这些地方地广人稀，多民族杂居，多以部族形式，迁徙流动生活，不适合太过紧密的管理。

所以诞生出了另一种管理方式，就是都护府。

都护府多在边疆地区，管理少数民族事务，所谓‘都护’，其意在监察，管理较为松散。

都护掌统诸蕃、抚慰、征讨、叙功、罪过，总判府事。

唐从贞观到天宝间，先后设置过六个都护府：安东都护府、安南都护府、安西都护府、安北都护府、单于都护府、北庭都护府。

因为李言的乱入，对草原进行了篡夺，历史被搅得一团糟。

原来从东到北再到西的都护府管辖区域被分成了三种状态。

东北方向彻底被平定，纳入朝庭直接管辖，设置了较为强力的都督府来管理。