七点半，衡川市委大院已是车水马龙。市长韩志平站在门口，等候的身影略显拘谨。他身旁，是市委书记黎玉成——一位典型的“老潇湘”，从科级到厅级，一路熬上来，谨慎有余，魄力不足。但今日两人神色皆不同往常，皆因一个名字：李一凡。 八点整，潇湘省省长李一凡抵达衡川。 这是他以省长身份，首次以改革为主题深入地市调研。不同于以往“走流程”“听简报”的例行检查，今天的衡川，是省政府重点选定的制度型改革“二号试验区”。 在衡川市府会议厅，气氛凝重，二十余位市委、市政府核心部门负责人齐聚一堂。李一凡并未急于开口，而是让秘书陈晓峰将资料一一分发。那是一份厚达64页的《衡川制度改革预研报告》，由省政研室与潇湘智治改革实验室联合撰写。 报告封面上，标题醒目： ...